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——民(mín)法典（合同編）

合同制度是市場經濟的基本法律制度。1999年第九屆全國(guó)人民(mín)代表大會第二次會議通過了合同法。第三編“合同”在現行合同法的基礎上，貫徹全面深化改革的精(jīng)神，堅持維護契約、平等交換、公(gōng)平競争，促進商(shāng)品和要素自由流動，完善合同制度。

“合同編”的主體(tǐ)沿用(yòng)了原《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)合同法》的大部分(fēn)内容，并在其基礎上以現實問題為(wèi)導向修改、添加了部分(fēn)條文(wén)。

《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)民(mín)法典》的第三編  共3個分(fēn)編、29章、526條，主要内容有(yǒu)下：

一、 關于通則

第一分(fēn)編為(wèi)通則，規定了合同的訂立、效力、履行、保全、轉讓、終止、違約責任等一般性規則，并在現行合同法的基礎上，完善了合同總則制度：

一是通過規定非合同之債的法律适用(yòng)規則、多(duō)數人之債的履行規則等完善債法的一般性規則（第四百六十八條、第五百一十七條至第五百二十一條）。

二是完善了電(diàn)子合同訂立規則，增加了預約合同的具(jù)體(tǐ)規定，完善了格式條款制度等合同訂立制度（第四百九十一條、第四百九十五條至第四百九十八條）。

三是結合新(xīn)冠肺炎疫情防控工(gōng)作(zuò)，完善國(guó)家訂貨合同制度，規定國(guó)家根據搶險救災、疫情防控或者其他(tā)需要下達國(guó)家訂貨任務(wù)、指令性計劃的，有(yǒu)關民(mín)事主體(tǐ)之間應當依照有(yǒu)關法律、行政法規規定的權利和義務(wù)訂立合同（第四百九十四條第一款）。

四是針對實踐中(zhōng)一方當事人違反義務(wù)不辦(bàn)理(lǐ)報批手續影響合同生效的問題，明确了當事人違反報批義務(wù)的法律後果，健全合同效力制度（第五百零二條第二款）。

五是完善合同履行制度，落實綠色原則，規定當事人在履行合同過程中(zhōng)應當避免浪費資源、污染環境和破壞生态（第五百零九條第三款）。同時，在總結司法實踐經驗的基礎上增加規定了情勢變更制度（第五百三十三條）。

六是完善代位權、撤銷權等合同保全制度，進一步強化對債權人的保護，細化了債權轉讓、債務(wù)移轉制度，增加了債務(wù)清償抵充規則、完善了合同解除等合同終止制度（第三編第五章、第五百四十五條至第五百五十六條、第五百六十條、第五百六十三條至第五百六十六條）。

七是通過吸收現行擔保法有(yǒu)關定金規則的規定，完善違約責任制度（第五百八十六條至第五百八十八條）。

二、關于典型合同

典型合同在市場經濟活動和社會生活中(zhōng)應用(yòng)普遍。為(wèi)适應現實需要，在現行合同法規定的買賣合同、贈與合同、借款合同、租賃合同等15種典型合同的基礎上，第二分(fēn)編增加了4種新(xīn)的典型合同：一是吸收了擔保法中(zhōng)關于保證的内容，增加了保證合同（第三編第十三章）。二是适應我國(guó)保理(lǐ)行業發展和優化營商(shāng)環境的需要，增加了保理(lǐ)合同（第三編第十六章）。三是針對物(wù)業服務(wù)領域的突出問題，增加規定了物(wù)業服務(wù)合同（第三編第二十四章）。四是增加規定合夥合同，将民(mín)法通則中(zhōng)有(yǒu)關個人合夥的規定納入其中(zhōng)（第三編第二十七章）。

第三編還在總結現行合同法實踐經驗的基礎上，完善了其他(tā)典型合同：一是通過完善檢驗期限的規定和所有(yǒu)權保留規則等完善買賣合同（第六百二十二條、第六百二十三條、第六百四十一條至第六百四十三條）。二是為(wèi)維護正常的金融秩序，明确規定禁止高利放貸，借款的利率不得違反國(guó)家有(yǒu)關規定（第六百八十條第一款）。三是落實黨中(zhōng)央提出的建立租購(gòu)同權住房制度的要求，保護承租人利益，增加規定房屋承租人的優先承租權（第七百三十四條第二款）。四是針對近年來客運合同領域出現的旅客霸座、不配合承運人采取安(ān)全運輸措施等嚴重幹擾運輸秩序和危害運輸安(ān)全的問題，維護正常的運輸秩序，細化了客運合同當事人的權利義務(wù)（第八百一十五條第一款、第八百一十九條、第八百二十條）。五是根據經濟社會發展需要，修改完善了贈與合同、融資租賃合同、建設工(gōng)程合同、技(jì )術合同等典型合同（第三編第十一章、第十五章、第十八章、第二十章）。

三、關于準合同

無因管理(lǐ)和不當得利既與合同規則同屬債法性質(zhì)的内容，又(yòu)與合同規則有(yǒu)所區(qū)别，第三分(fēn)編“準合同”分(fēn)别對無因管理(lǐ)和不當得利的一般性規則作(zuò)了規定（第三編第二十八章、第二十九章）

合同編亮點

一、建築工(gōng)程合同方面調整

原：《最高法關于審理(lǐ)建築工(gōng)程施工(gōng)合同糾紛案件适用(yòng)法律問題的解釋》第二條，建築工(gōng)程施工(gōng)合同無效，但建築工(gōng)程經竣工(gōng)驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工(gōng)程價款的，應予支持。

現：《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)民(mín)法典》合同編第七百九十三條（新(xīn)增）建築工(gōng)程施工(gōng)合同無效，但是建築工(gōng)程經驗收合格的，可(kě)以參照合同關于工(gōng)程價款的約定折價補償承包人。

法條解析：

根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)民(mín)法典》第793條第1款規定，将《建設工(gōng)程司法解釋（一）》第2條規定中(zhōng)“建設工(gōng)程經竣工(gōng)驗收合格”改為(wèi)“建設工(gōng)程經驗收合格”，此擴大了工(gōng)程質(zhì)量合格的适用(yòng)情形例如承包人中(zhōng)途停止施工(gōng)。将“承包人請求參照合同約定支付工(gōng)程價款的，應予支持”改為(wèi)“可(kě)以參照合同關于工(gōng)程價款的約定折價補償承包人”。

二、電(diàn)子合同成立時間

原：《合同法》第三十三條 當事人采用(yòng)信件、數據電(diàn)文(wén)等形式訂立合同的，可(kě)以在合同成立之前要求簽訂确認書。簽訂确認書時合同成立。

現：《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)民(mín)法典》合同編第四百九十一條 當事人采用(yòng)信件、數據電(diàn)文(wén)等形式訂立合同要求簽訂确認書的，簽訂确認書時合同成立。

當事人一方通過互聯網等信息網絡發布的商(shāng)品或者服務(wù)信息符合要約條件的，對方選擇該商(shāng)品或者服務(wù)并提交訂單成功時合同成立，但是當事人另有(yǒu)約定的除外。(新(xīn)增)

法條解析：

這一條增加了對互聯網交易的規定，規定了電(diàn)子合同的成立時間。隻要一方當事人在網上發布的商(shāng)品或服務(wù)信息符合要約條件，另一方選擇該商(shāng)品或者服務(wù)并提交訂單成功時，合同即成立，但雙方另有(yǒu)約定的除外。

三、預約合同

現：《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)民(mín)法典》合同編第四百九十五條(新(xīn)增)當事人約定在将來一定期限内訂立合同的認購(gòu)書、訂購(gòu)書、預訂書等，構成預約合同。當事人一方不履行預約合同約定的訂立合同義務(wù)的，對方可(kě)以請求其承擔預約合同的違約責任。

法條解析：

這一條肯定了預約作(zuò)為(wèi)一種合同形式。預約合同的目的在于訂立本約(即将來要訂立的合同)，一方當事人違反合同約定不履行訂立本約合同的義務(wù)，應當向對方承擔違約責任。

四、擴大債權人行使撤銷權的情形

原：《合同法》第七十四條因債務(wù)人放棄其到期債權或者無償轉讓财産(chǎn)，對債權人造成損害的，債權人可(kě)以請求人民(mín)法院撤銷債務(wù)人的行為(wèi)。債務(wù)人以明顯不合理(lǐ)的低價轉讓财産(chǎn)，對債權人造成損害，并且受讓人知道該情形的，債權人也可(kě)以請求人民(mín)法院撤銷債務(wù)人的行為(wèi)。撤銷權的行使範圍以債權人的債權為(wèi)限。債權人行使撤銷權的必要費用(yòng)，由債務(wù)人負擔。

現：《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)民(mín)法典》合同編第五百三十八條債務(wù)人以放棄其債權、放棄債權擔保、無償轉讓财産(chǎn)等方式無償處分(fēn)财産(chǎn)權益，或者惡意延長(cháng)其到期債權的履行期限，影響債權人的債權實現的，債權人可(kě)以請求人民(mín)法院撤銷債務(wù)人的行為(wèi)。《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)民(mín)法典》合同編第五百三十九條債務(wù)人以明顯不合理(lǐ)的低價轉讓财産(chǎn)、以明顯不合理(lǐ)的高價受讓他(tā)人财産(chǎn)或者為(wèi)他(tā)人的債務(wù)提供擔保，影響債權人的債權實現，債務(wù)人的相對人知道或者應當知道該情形的，債權人可(kě)以請求人民(mín)法院撤銷債務(wù)人的行為(wèi)。(新(xīn)增)

法條解析：

這一條增加了債權人可(kě)以行使撤銷權的情形，并且還将《合同法》第七十四條中(zhōng)“受讓人知道該情形的”擴大為(wèi)“債務(wù)的相對人知道或應當知道該情形的”。可(kě)以看出，該條的修改将更好保障債權的實現，維護債權人利益。

五、保證方式變更

原：《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)擔保法》第十六條保證的方式有(yǒu)：

(一)一般保證；

(二)連帶責任保證。

第十九條  當事人對保證方式沒有(yǒu)約定或者約定不明确的，按照連帶責任保證承擔保證責任。

現：《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)民(mín)法典》合同編第六百八十六條  保證的方式包括一般保證和連帶責任保證。

當事人在保證合同中(zhōng)對保證方式沒有(yǒu)約定或者約定不明确的，按照一般保證承擔保證責任。

法條解析：

一般保證和連帶責任保證的區(qū)别在于：若擔保人承擔連帶保證責任時，當債務(wù)人沒有(yǒu)履行債務(wù)的情況下，債權人可(kě)以要求連帶保證人承擔保證責任，債權人起訴時可(kě)以将擔保人一并列為(wèi)被告。而一般保證中(zhōng)，擔保人是需要在債務(wù)人不能(néng)履行債務(wù)的情況下，才承擔保證責任“沒有(yǒu)履行”是指隻要債務(wù)人未履行債務(wù)，不論是何種原因，債權人即可(kě)要求連帶保證人承擔保證責任；“不能(néng)履行” 是要求債務(wù)人沒有(yǒu)履行能(néng)力時，債權人才能(néng)要求一般保證人承擔保證責任。

《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)民(mín)法典》第六百八十六條對保證方式的推定進行了改變，在未約定或約定不明的情況下，保證人應當承擔一般保證責任。這一規定對保證人來說更為(wèi)友好，否則實踐中(zhōng)很(hěn)多(duō)保證人不明一般保證和連帶責任保證的區(qū)别，往往對保證方式未做具(jù)體(tǐ)的約定，導緻最終要承擔連帶責任保證的不利後果。