近日，教育部與國家發展改革委、工(gōng)業和信息化部、财政部、國家廣播電視總局出台《關于大(dà)力加強中(zhōng)小(xiǎo)學線上教育教學資(zī)源建設與應用的意見》（以下(xià)簡稱《意見》）。疫情期間的“停課不停學”工(gōng)作，全國中(zhōng)小(xiǎo)學開(kāi)展了一(yī)場“史無前例”“世無前例”的大(dà)規模在線教育實踐，該文件出台也引起廣泛關注。爲此，教育部基礎教育司有關負責人回答了記者提問。

一(yī)、請介紹一(yī)下(xià)《意見》出台的背景。

答：延期開(kāi)學期間學校教育從面授教學轉向大(dà)規模在線教學，是一(yī)次前所未有的大(dà)規模線上教育實踐，知(zhī)識獲取方式和傳授方式、教和學關系發生(shēng)了明顯變化，是一(yī)次教育理念的大(dà)檢閱、在線教學的大(dà)培訓、校際教研的大(dà)協同，對于基礎教育來說，意義重大(dà)而且深遠。聯合有關部門出台《意見》，是充分(fēn)發揮信息技術對推進基礎教育現代化的重要作用，鞏固新冠肺炎疫情期間中(zhōng)小(xiǎo)學線上教育教學成果，促進全面提高教育質量的重要舉措。《意見》的出台主要有以下(xià)三個方面的背景：

一(yī)是落實中(zhōng)央有關部署要求的重要舉措。黨的十九屆四中(zhōng)全會提出“發揮網絡教育和人工(gōng)智能優勢，創新教育和學習方式”。《中(zhōng)共中(zhōng)央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》明确要求“建立覆蓋義務教育各年級各學科的數字教育資(zī)源體(tǐ)系”“積極探索基于互聯網的教學”“整合建設國家中(zhōng)小(xiǎo)學生(shēng)網絡學習平台”。2020年9月22日，習近平總書(shū)記在教育文化衛生(shēng)體(tǐ)育領域專家代表座談會上講話(huà)時指出，“要總結應對新冠肺炎疫情以來大(dà)規模在線教育的經驗，利用信息技術更新教育理念、變革教育模式。”

二是教育信息化促進教育現代化的必然選擇。線上線下(xià)教育教學融合發展是教育信息化的重要内容。基礎教育要适應信息化不斷發展帶來的知(zhī)識獲取方式和傳授方式、教和學關系的革命性變化，全面提升教育信息化水平和師生(shēng)信息素養，推動教學組織形式和管理模式變革創新，加快實現基礎教育現代化。

三是促進教育公平發展、提升質量的有效途徑。我(wǒ)國基礎教育已經進入全面提升質量的新階段。實踐充分(fēn)證明，線上教育教學資(zī)源對于促進學生(shēng)自主學習、農村(cūn)地區共享優質教育資(zī)源和提高課堂教育教學質量具有重要作用。由于各地教育發展不平衡，特别是城鄉之間均衡發展水平還有差距，應從長遠出發，将大(dà)力推進線上教育教學資(zī)源建設與應用作爲重大(dà)戰略工(gōng)程，加快建立一(yī)套科學、完整、系統的在線教育資(zī)源公共服務體(tǐ)系。

二、請問加強中(zhōng)小(xiǎo)學線上教育教學資(zī)源建設與應用時應遵循的基本原則是什麽？

《意見》堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的教育方針，着力完善線上教育教學資(zī)源建設與應用保障體(tǐ)系，提出了四條基本原則。

一(yī)是堅持育人爲本。遵循學生(shēng)身心發展規律和教育規律，以促進學生(shēng)成長爲中(zhōng)心，注重德智體(tǐ)美勞全面培養，創建更加适宜學生(shēng)全面發展、滿足學生(shēng)多樣化需求的學習環境。

二是堅持統籌規劃。注重部門協同、上下(xià)聯動，完善政策條件保障機制，統籌建設平台，系統開(kāi)發各類線上教育教學資(zī)源，提高資(zī)源建設效益和運行保障水平。

三是堅持集成創新。彙聚推廣疫情期間線上教育教學積累的寶貴經驗，健全資(zī)源質量标準，完善資(zī)源開(kāi)發遴選、更新提高、開(kāi)放(fàng)共享機制，确保資(zī)源源于課堂，适應不同用戶需求。

四是堅持應用導向。強化分(fēn)類指導，完善教學組織管理機制，充分(fēn)激發學校、教師和學生(shēng)應用線上教育教學資(zī)源的積極性，推動線上線下(xià)教育融合發展，防止以線上教學簡單替代線下(xià)教學。

三、請問加強中(zhōng)小(xiǎo)學線上教育教學資(zī)源建設與應用的主要目标是什麽？

總體(tǐ)目标：到2025年，基本形成“三個體(tǐ)系，一(yī)個新常态，一(yī)個格局”。

其中(zhōng)，三個體(tǐ)系：一(yī)是基本形成定位清晰、互聯互通、共建共享的線上教育平台體(tǐ)系；二是覆蓋各類專題教育和各教材版本的學科課程資(zī)源體(tǐ)系；三是涵蓋建設運維、資(zī)源開(kāi)發、教學應用、推進實施等方面的政策保障制度體(tǐ)系。

一(yī)個“新常态”，是指學校終端配備和網絡條件滿足教育教學需要，師生(shēng)信息化素養和應用能力顯著提升，利用線上教育資(zī)源教與學成爲新常态。

一(yī)個“格局”是指優質教育資(zī)源共享共用格局基本完善，信息化推動教育公平發展和質量提升的作用得到有效發揮。

四、中(zhōng)小(xiǎo)學線上教育教學資(zī)源建設方面有什麽特點？

中(zhōng)小(xiǎo)學線上教育教學資(zī)源建設主要有三個方面的特點：一(yī)是精心設計，落實“三個堅持”，即堅持育人爲本，遵循教育規律和學生(shēng)身心發展規律，堅持質量至上，充分(fēn)體(tǐ)現“國家工(gōng)程、服務全國、質量至上”宗旨，堅持統籌規劃，充分(fēn)調動各方力量系統謀劃；二是體(tǐ)現高标準要求，依托“四高”開(kāi)發，資(zī)源制作團隊集中(zhōng)體(tǐ)現“四高”特色，即參與地區教育質量高，所在學校辦學水平高，參與教師教學水平高，技術團隊專業水平高；三是加強流程管理，“雙審”保證質量，資(zī)源審查實行學科審查和政治審查雙線管理，學科審查專家提前介入教學設計環節，政治審查專家堅守底線思維，保證資(zī)源質量。

五、請問國家中(zhōng)小(xiǎo)學網絡雲平台目前已有哪些教育教學資(zī)源？

國家中(zhōng)小(xiǎo)學網絡雲平台于2020年2月17日正式開(kāi)通，上線了小(xiǎo)學、初中(zhōng)、高中(zhōng)各學段主要學科春季學期課程學習資(zī)源4649課時，秋季學期課程學習資(zī)源3803課時，實現了小(xiǎo)學、初中(zhōng)、高中(zhōng)所有年級和各主要學科全覆蓋，呈現方式更加合理，師生(shēng)使用更加自主。資(zī)源以微課視頻(pín)爲主要形式，中(zhōng)學微課時長爲20-25分(fēn)鍾、小(xiǎo)學微課時長爲15-20分(fēn)鍾，符合網上學習特點及視力保護的需求；采用“教師講解+多媒體(tǐ)大(dà)屏”的形式，最大(dà)限度還原課堂教學的真實場景，複現課堂教學的現場感，契合中(zhōng)小(xiǎo)學生(shēng)的認知(zhī)習慣和需求。教育部立足于對學生(shēng)的全面培養，還在雲平台上提供豐富多樣的優質專題教育資(zī)源，包含防疫教育、品德教育、生(shēng)命與安全教育、心理健康教育、家庭教育、經典閱讀、研學教育、影視教育、電子教材等。

六、請問國家中(zhōng)小(xiǎo)學網絡雲平台目前主要在哪些方面發揮作用？

在2020年新冠疫情防控期間，國家中(zhōng)小(xiǎo)學網絡雲平台作爲保障“停課不停學”的“國家隊”，經受住了考驗，爲億萬中(zhōng)小(xiǎo)學生(shēng)的在線學習提供了重要支撐。随着疫情防控的常态化，雲平台将持續發力，通過提供多種服務發揮重要作用：一(yī)是服務教師課堂教學，提高課堂教學效率與質量；二是服務學生(shēng)自主學習，培養學生(shēng)自主學習習慣和能力；三是服務農村(cūn)提高教育質量，縮小(xiǎo)城鄉教育差距、促進教育公平；四是服務應對重大(dà)公共事件，提升基礎教育應對重大(dà)突發事件的能力。

七、請問各部門的牽頭職責是什麽？

一(yī)是教育部門。教育部統籌建設專題教育資(zī)源，并依托國家統編教材和用量較大(dà)的主要版本教材系統開(kāi)發課程教學資(zī)源；會同工(gōng)業和信息化部完善國家中(zhōng)小(xiǎo)學網絡雲平台，會同國家廣播電視總局辦好中(zhōng)國教育電視台“空中(zhōng)課堂”頻(pín)道。教育部門會同有關部門完善生(shēng)均公用經費(fèi)用于線上教育教學的政策，研究制定吸引有關機構、社會團體(tǐ)、企業支持參與的多元投入機制，爲學校開(kāi)展線上教育教學提供優質資(zī)源保障。

二是發改部門。各省（區、市）把省級平台建設納入本地重點支持範疇。

三是工(gōng)信部門。加快寬帶網絡在中(zhōng)小(xiǎo)學的部署，改善學校特别是農村(cūn)邊遠地區學校網絡接入條件，協調基礎電信企業和接入服務企業做好相關技術保障工(gōng)作。

四是财政部門。依托現有政策和資(zī)金渠道，将平台運行維護納入支持範圍，并重點保障貧困地區義務教育學校必要的設備購置等相關經費(fèi)。

五是廣電部門。協調廣播電視相關機構設置電視教育專區，有條件的地方分(fēn)年級設置專區，通過有線電視網絡、廣電5G網絡及直播衛星等平台播出電視課堂，嚴格管控廣告投放(fàng)，嚴禁課程中(zhōng)間插播廣告。