近日，教育部辦公廳印發《本科層次職業教育專業設置管理辦法（試行）》（簡稱《辦法》）。教育部職業教育與成人教育司負責人就相關問題回答了記者提問。

1.請介紹一(yī)下(xià)《辦法》研制的背景是什麽？

黨中(zhōng)央、國務院高度重視職業教育。習近平總書(shū)記就職業教育作出一(yī)系列重要指示批示，爲職業教育改革提供了根本遵循。黨的十九屆四中(zhōng)全會明确提出，完善職業技術教育、高等教育、繼續教育統籌協調發展機制。黨的十九屆五中(zhōng)全會明确提出，加大(dà)人力資(zī)本投入，增強職業技術教育适應性。國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，教育部等九部門印發《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》，将開(kāi)展本科層次職業教育試點作爲體(tǐ)現職業教育類型特點的重要任務，健全縱向貫通、橫向融通的中(zhōng)國特色現代職業教育體(tǐ)系的重要環節。

2019年以來，我(wǒ)部先後公布23所本科層次職業教育試點學校和4所獨立學院轉設的本科層次職業學校，組織論證形成涉及16個專業大(dà)類的80個試點專業，2020年，又(yòu)對職業教育專業目錄進行一(yī)體(tǐ)化修（制）訂。同時，對本科層次職業教育專業設置、教學實施加強指導，試點工(gōng)作穩步推進，同時也面臨專業設置管理有待進一(yī)步程序化、制度化等問題。研制本科層次職業教育專業設置辦法，是完善職業教育國家教學标準體(tǐ)系、系統加強專業建設、科學有效引導預期、保證本科層次職業教育試點行穩緻遠的基礎性工(gōng)作。

2.請問《辦法》研制的總體(tǐ)思路是什麽？

《辦法》研制過程中(zhōng)，我(wǒ)們堅持“三個高、兩個銜接、三個不變”的總體(tǐ)思路。“三個高”，即本科層次職業教育是職業教育的高層次，高起點、高标準建設一(yī)批專業，通過長學制培養，爲産業轉型升級提供高層次、高水平技術技能人才支撐。“兩個銜接”，即注重與中(zhōng)職和高職專科專業設置管理辦法的銜接，注重與本科層次職業學校設置标準和有關評估方案的銜接。“三個不變”，即在辦學方向上堅持職業教育類型不變，在培養定位上堅持技術技能人才不變，在培養模式上堅持産教融合、校企合作不變。

3.《辦法》主要内容有哪些？

《辦法》研制工(gōng)作在總結試點經驗做法的基礎上，廣泛征求了省級教育行政部門、研究機構和院校意見，凝聚現階段的最大(dà)共識，既着眼于滿足階段性工(gōng)作需求，又(yòu)兼顧長遠。《辦法》共分(fēn)爲總則、專業設置條件與要求、專業設置程序、專業設置指導與監督、附則等5章21條。

第一(yī)章“總則”提出出台《辦法》的目的和依據，明确了基本原則、專業目錄管理以及各級教育行政部門和高校的職責。

第二章“專業設置條件與要求”提出專業設置依據、論證要求，以及包括師資(zī)隊伍水平、專業人才培養方案、基本辦學條件、技術研發與社會服務、社會聲譽等設置條件。

第三章“專業設置程序”規定專業設置的基本程序，明确了相關備案要求和備案所提交的論證材料。

第四章“專業設置指導與監督”明确建立健全專業設置、預警和調整機制、落實相應主體(tǐ)責任、加強階段性評價與周期性評估監測等。

第五章 “附則”明确《辦法》的解釋權和施行時間。

4.請問《辦法》主要有哪些創新點？

一(yī)是突出高起點。設置條件不低于普通本科專業，基本條件突出“雙師型”教師、工(gōng)學結合等類型教育要求，成果性指标體(tǐ)現近年來職業教育領域重大(dà)改革導向，均爲公信力高且在較長時期内保持穩定的工(gōng)作。嚴格規範程序，積極穩慎推進，确保讓有基礎、有能力的專業辦本科層次職業教育專業。

二是瞄準高層次。專業布點主動服務産業基礎高級化、産業鏈現代化，培養解決複雜(zá)問題、進行複雜(zá)操作、确需長學制培養的高層次技術技能人才，主要從事科技成果、實驗成果轉化，生(shēng)産加工(gōng)中(zhōng)高端産品、提供中(zhōng)高端服務，服務經濟高質量發展。

三是注重高要求。堅持依法行政、放(fàng)管結合。加強管理，明确專業設置的具體(tǐ)規則、操作路徑等剛性要求，有序推進、規範管理，避免一(yī)哄而上，對符合條件的高等職業學校（專科）在本科層次職業教育專業設置數和學生(shēng)數方面明确要求，強化事中(zhōng)事後監管和服務。

5.請問《辦法》中(zhōng)有哪些重點需要關注的具體(tǐ)設置條件？

與此前高職（專科）專業設置管理辦法相比，《辦法》對專業設置條件進行了細化，定性定量相結合設置了具體(tǐ)指标，充分(fēn)體(tǐ)現類型教育特點。比如，師資(zī)隊伍方面，強化教師“雙師”素質，對“雙師型”教師占比、行業企業一(yī)線的兼職教師承擔專業課教學任務授課課時比例明确提出要求；校企合作方面，強化與現行相關政策協同，圍繞産教融合型企業、現代學徒制等明确提出要求；教學管理方面，強化實踐性教學，對實訓基地、實踐教學比例等明确提出要求。

6.下(xià)一(yī)步推動《辦法》落實有哪些工(gōng)作舉措？ 

一(yī)是加強宣傳解讀。把宣傳解讀《辦法》精神與貫徹落實職教20條、職業教育提質培優行動計劃等緊密結合起來，指導各地、院校全面準确理解，嚴格貫徹執行，避免誤讀。

二是深入推進試點。按照穩步推進總要求，結合地方職業教育創新發展高地等工(gōng)作，支持各地結合實際探索本科層次職業教育。同時強化對試點工(gōng)作的持續指導，嚴格按照《辦法》規定執行，确保不走樣，堅決防止“一(yī)哄而上”。

三是加快标準研制。對接新業态、新模式、新技術、新職業等對技術技能人才培養的新需求，推動專業升級和數字化改造，構建職業教育中(zhōng)高本貫通的專業目錄體(tǐ)系，啓動相關專業教學标準研制工(gōng)作。

四是加強政策協同。配合職業教育法、學位條例等的修訂工(gōng)作，深化職普融通、職繼融合，探索中(zhōng)國特色學徒制，完善與職業教育發展相适應的學位授予标準和評價機制。